Учебник для 11 класса

Обществознание

       

Урегулирование конфликтов

Не все конфликты, к счастью, развиваются до наиболее острых форм противоборства, имеющих трагические, разрушительные последствия. Бывает, что конфликт затухает или теряет свою остроту, будучи отодвинут на задний план другими, более значительными и острыми конфликтами. Но полагаться на естественный ход событий опасно. Современное общество выработало методы предупреждения, регулирования, разрешения конфликтов.

    «Только время улаживает конфликты, но ему необходимо помочь».

    У. Зартман, американский ученый

На этапе возникновения конфликта власти не должны игнорировать обостряющиеся противоречия. Следует глубоко изучать причины напряженност и, своевременно принимать меры для ее ослабления, искать способы снятия или смягчения противоречий, чреватых разрастанием конфликта. Эти меры направлены на предупреждение перехода противоречий в открытую фазу противоборства и дальнейшего нарастания политической напряженности.

Конфликт может закончиться сам собой, без участия третьей стороны, если объект конфликта потерял былое значение; если обнаружилось явное превосходство одной из сторон, с чем вынуждена считаться ослабленная сторона; если одна из борющихся сторон уничтожена. Стремясь предотвратить массовое гражданское неповиновение или подавить восстание, государство использует полицию и армию, осуществляя тем самым принуждение в отношении противостоящих сил.

Бывают и неразрешимые конфликты, ведущие в тупик. Тупиковая ситуация может возникнуть в условиях, когда каждый участник блокирует действия другого, но изменить его позицию не в состоянии. В этом случае конфликт затягивается на долгое время в «тлеющем» состоянии, угрожая новыми вспышками.

В условиях начавшегося конфликта выработать меры его урегулирования намного сложнее. Теперь важно не только учитывать причины конфликта, реальные силы борющихся сторон, но также изучать тактику сторон, их намерения, готовность или нежелание остаться в рамках установленных норм взаимоотношений.

В процессе регулирования конфликта между борющимися сторонами организуются переговоры, результатом которых может быть компромисс. Компромиссом, как вы знаете, называют разумный способ разрешения конфликтов, основанный на соглашении участвующих сторон. Для компромисса важно осознание пределов уступок, на которые может пойти каждая из сторон, их готовность в какой-то степени отступить от первоначальных требований.

Переговоры - это совместное обсуждение конфликтующими сторонами спорных вопросов с целью достижения согласия.

    «Если речь идет о мире, нужно говорить даже с самим дьяволом»..

    Э. Эррио, французский государственный деятель

Переговоры являются своеобразным продолжением конфликта и одновременно средством его преодоления. В тех случаях, когда участники конфликта пытаются вести переговоры с позиции силы, они демонстрируют свое превосходство над противником, чтобы добиться односторонней победы. Такой стиль переговоров может не ослабить конфликт, а напротив, обострить его. В лучшем случае достигается частичное разрешение.

Когда стороны идут на переговоры с намерением вести честную дискуссию, с готовностью к уступкам и удовлетворению части требований сторон, возможно урегулирование конфликта.

Большую роль в примирении сторон может сыграть посредничество. Посредник - это третий независимый участник переговоров. Он должен быть признан обеими конфликтующими сторонами как нейтральная фигура, не заинтересованная в выигрыше одной из них, способная сохранить объективность в решении спора. Посредник должен помочь противникам понять друг друга, добиться соблюдения правил ведения переговоров, искать решение, которое бы удовлетворило обе противостоящие стороны.

В зависимости от полноты разрешения противоречия участниками конфликта возможны три типа соглашения между ними.

Первый тип - соглашение о перемирии - означает прекращение на определенное время вооруженных столкновений (если конфликт достиг вооруженной стадии). Перемирие позволяет остановить насилие и предоставить время для переговоров, для обсуждения вариантов урегулирования конфликта мирным путем.

Результатом переговоров может быть урегулирование конфликта - второй тип соглашения, при котором происходит увязка интересов сторон и снижение остроты противоречий (но не их снятие).

Третий тип - соглашение, основанное на разрешении противоречий между конфликтующими сторонами, т. е. ликвидация конфликта. Разрешение конфликта означает либо устранение его причин, исчерпание самого предмета спора, либо такое изменение обстоятельств, которое породило бы бесконфликтные отношения сторон, исключило вероятность возобновления разногласий.

В международных конфликтах наряду с соглашением сторон может иметь место и принуждение под угрозой применения санкций со стороны международных организаций.

Наряду с посредничеством используется арбитраж. В отличие от посредников арбитры принимают решения, имеющие для участников конфликта юридическую силу.

    Основное понятие: политический конфликт.

    Термины: переговоры, компромисс, арбитраж.

Top.Mail.Ru
Рейтинг@Mail.ru