Учебник для 6 класса

ОБЩЕСТВОЗНАНИЕ

§ 5. Политическая сфера и государственная власть

• Что такое политика?
• Что такое государственная власть?
• Зачем нужно разделение властей?
• Как человек может влиять на государственную власть?

Политика — греческое слово (politika), означающее «государственное дело». Политическая сфера общества связана с государством, органами государственной власти и управления.

О государстве судят не только по тому, какова численность его населения и насколько велика его территория. В первую очередь оценка зависит от благополучия граждан страны; насколько они чувствуют заботу о себе со стороны того государства, которому вверили свою судьбу.

Что такое политика?

Политическая сфера общества охватывает деятельность государственных органов, политических партий, общественных движений, организаций и их лидеров.

Советуем запомнить!

Политика — сфера жизни общества, связанная с отношениями между классами, нациями и другими социальными групппами по поводу завоевания, удержания и использования государственной власти. Политика отвечает за безопасность и порядок в обществе.

Политика — это искусство управления государством.

Политика разделяется на внутреннюю и внешнюю. Внутренняя политика связана с решением внутригосударственных проблем: организацией хозяйственной деятельности, охраной общественного порядка, помощью пенсионерам, сиротам, инвалидам. Внешняя политика охватывает сферу отношений между государствами. Осуществляя внешнюю политику, государство защищает своих граждан, свою территорию от нападений, заключает договоры с другими государствами, участвует в решении международных проблем.

Какую политику (внешнюю или внутреннюю) иллюстрирует государственный визит Президента РФ В.В. Путина в Китай?

Политика направлена на завоевание, использование и удержание государственной власти.

Государственная власть

Стержнем политической сферы общества выступает государственная власть.

Государственную власть осуществляет система государственных органов и учреждений, управляющих обществом (президент, правительство, парламент, министерства, губернаторы, полиция, суды и др.). Министерства занимаются управлением отдельными областями государственной и общественной жизни (например, Министерство иностранных дел, Министерство обороны, Министерство образования и науки, Министерство здравоохранения и др.), парламент принимает законы, суды решают правовые конфликты, полиция контролирует порядок на улицах.

Советуем запомнить!

Государственная власть — организованное руководство жизнью общества и государства.

Вспомним, например, Средние века. Феодал в своей вотчине, а король в своём государстве часто был судьёй и законодателем в одном лице. Произвола, пристрастности и сведения счётов в подобном случае было не избежать. Для искоренения этого в XVIII веке французский философ Шарль Монтескьё сформулировал принцип разделения государственной власти на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Одна ветвь создаёт законы, другая их выполняет, третья проверяет.

Дополнительное чтение

Шарль Монтескье в книге «О духе законов» так обосновал идею разделения властей: «Чтобы не было возможности злоупотреблять властью, необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы взаимно сдерживать друг друга». Монтескье считал недопустимым объединение в одних руках хотя бы двух ветвей власти. Если же произойдёт соединение трёх ветвей власти, то неизбежно установление деспотизма.

Как вы считаете, прав ли Шарль Монтескье, предлагая принцип разделения властей? Свой ответ обоснуйте.

Законы (юридические нормы) принимает высший законодательный орган страны (парламент). Разработкой законов занимаются профессионально подготовленные люди. Законы исполняет высший исполнительный орган — правительство, в котором работают министры. Судьи входят в состав судебных органов власти. Таковы три главные ветви современной власти.

Смысл разделения властей состоит в том, чтобы не допускать сосредоточений всей власти в руках какого-то одного органа. Это означает, что каждая власть независима от другой и может контролировать остальные ветви власти.

Дополнительное чтение

«Четвёртой властью» в современном обществе называют средства массовой информации (СМИ), которые по силе влияния на людей практически встали в один ряд с тремя властями — законодательной, исполнительной, судебной

Объясните на конкретном примере, почему средства массовой информации (телевидение, газеты и журналы, Интернет) называют «четвёртой властью»?

Все ветви государственной власти в стране упорядочи­вают жизнь общества. Законодательная — издавая законы, исполнительная — следя за их исполнением. Исполнять закон должны все — от президента до рабочего. Перед за­коном все равны. Принцип разделения властей можно представить в виде треугольника.

Принцип разделения властей, являющийся важным принципом демократии, был использован в конститу­циях многих государств, в том числе и в Конституции Российской Федерации.

Государственная власть и общественная жизнь

Государственная власть влияет на жизнь общества. Государство обеспечивает гражданам возможность выражать свою волю, создавать политические партии и профсоюзы, выбирать по своему усмотрению мест­ные органы власти, проводить митинги и демонстрации. Через центральные каналы телевидения, радио и газеты государство влияет на наши умы и поведение.

Но и общество, граждане могут влиять на государс­тво, например участвуя в выборах (голосуя за тех или иных кандидатов) или в политических собраниях, поддерживая ту или иную партию денежными пожер­твованиями, организуя новую политическую партию, предлагая политические реформы, выходя на улицу для участия в демонстрации. Простые граждане мо­гут влиять на политику государства через средства массовой информации, выражая на страницах газет и журналов, в Интернете своё мнение по различным проблемам.

Таким образом, взаимовлияние государства и граждан составляет политическую жизнь общества.

Советуем запомнить!

Политическая жизнь — отношения, возникающие в связи с управлением обществом и государством, решением различных проблем.

Умная мысль

«Вы можете не заниматься политикой, всё равно политика занимается вами».

Шарль Монталамбёр, французский
политический деятель XVIII века

Выборы

Важнейший способ участия граждан в политической жизни страны — выборы.

Советуем запомнить!

Выборы — это участие граждан в формировании органов государственной власти (например, Государственной Думы) и местного самоуправления путём тайного голосования.

Выборы — важная форма взаимодействия между гражданами и властью. На выборах граждане имеют право выбирать того, кто достоин исполнять те или иные государственные функции.

Граждане выбирают государственные (федеральные) органы власти (парламент, президент), региональные органы власти (депутаты краевых, областных и других территориальных органов власти), местные (муниципальные) органы власти (мэры, главы администраций, депутаты собраний, дум, советов и т.д.), органы местного самоуправления.

Одна из форм участия граждан в политической жизни страны — голосование.

Подведём итоги

Политика отвечает за безопасность и порядок в обществе. Политика всегда направлена на завоевание, использование и удержание государственной власти. В большинстве современных стран государственная власть разделена на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Политическая сфера общественной жизни касается не только политиков, но и всего населения страны. Существуют различные способы участия граждан в политической жизни: митинги и демонстрации, голосование на выборах, членство в политических партиях, выступления в средствах массовой информации и др.

Основные термины и понятия

Политика, государственная власть, политическая жизнь, выборы.

Проверьте свои знания

1. Объясните значение понятий: «политика», «политическая жизнь», «выборы», «государственная власть».
2. В чём состоит принцип разделения властей? При ответе используйте схему.
3. Как может обычный гражданин влиять на политику? Приведите примеры.
4. Какую власть называют «четвёртой»? Почему?
5. Подумайте, почему нельзя допускать сосредоточения государственной власти в руках одного органа. К каким последствиям это может привести?
6. Влияет ли на вас лично политика? Свой ответ обоснуйте.

Практикум

1. Завершите предложения. Государственную власть осуществляет президент. Обсуждение в парламенте законопроекта о государственной помощи многодетным семьям относится к политике.
2. Составьте план и тезисы сообщения по теме: «Существовал ли в средневековых государствах принцип разделения властей?» Для доказательства своей точки зрения воспользуйтесь материалами учебника по истории Средних веков.
3. Объясните высказывание Шарля Монталамбера «Вы можете не заниматься политикой, всё равно политика занимается вами».