Учебник для 11 класса

История России

§ 20. Экономическое и политическое развитие Западной Европы и Америки после Первой мировой войны

1. Какую роль сыграли США, Англия и Франция в Первой мировой войне? Каковы были итоги войны для этих стран?

1. США в 1920-1930-е гг.

Державы-победительницы в войне 1914—1918 гг., сыгравшие решающую роль в послевоенном устройстве мира, в начале 1920-х гг. столкнулись с серьёзными проблемами. Они были связаны с необходимостью трудоустройства миллионов человек, демобилизующихся из армии, переводом экономики на мирные рельсы. Однако ослабление конкурентов, обширные рынки колониальных и зависимых стран позволили относительно быстро преодолеть полосу затруднений.

Качественно новые решения потребовались странам демократии в 1930-е гг., которые прошли под знаком кризиса, разразившегося в 1929 г. в США. В начале XX в. США были должником европейских держав, однако за годы войны американские корпорации обогатились на военных заказах Англии и Франции. Экономика Соединённых Штатов переживала период бурного подъёма.

Символом процветающей Америки 1920-х гг. стали автомобили. В штате Нью-Йорк к 1929 г. одна автомашина приходилась на 5 человек, в Калифорнии — на 3 человека. Другой чертой этого времени были небоскрёбы: в 1920-е гг. в Нью-Йорке началось строительство 102-этажного здания «Эмпайр-стейт-билдинг», которое должно было стать самым высоким в мире.

Период процветания завершился в 1929 г. Кризис перепроизводства (его симптомы наблюдались в 1927-1928 гг.) был усугублен финансовыми спекуляциями.

Введённый в США в 1919 г. «сухой закон» (запрет на производство и продажу спиртных напитков) привёл к росту контрабанды и нелегальной торговли алкоголем. Возникли могущественные мафиозные кланы (впоследствии они перешли на торговлю наркотиками), которые «отмывали» деньги с помощью биржевых спекуляций. Создавались финансовые пирамиды, фиктивные компании и банки, за акции и ценные бумаги которых сулились баснословные прибыли.

Кризис в экономике начался с обвального падения курса акций и ценных бумаг. Оно началось в «чёрный вторник» 29 октября 1929 г. и сопровождалось разорением банков и компаний, общим спадом деловой активности. Объём промышленного производства упал на 50%, выпуск автомобилей сократился в 12 раз, тяжёлая промышленность была загружена лишь на 12% своей мощности. Миллионы человек потеряли свои сбережения, безработица достигла астрономических показателей, она затронула почти половину населения страны. Начавшийся в США кризис распространился и на другие страны.

Занимавший в то время должность президента республиканец Г. Гувер был сторонником классических либеральных воззрений, отрицавших целесообразность государственного вмешательства в функционирование рыночной экономики. Правительство пыталось организовывать общественные работы: за счёт средств государства люди привлекались к строительству дорог и аэродромов. Однако эти меры не улучшили положения.

Выборы 1932 г. выиграл кандидат демократов Ф.Д. Рузвельт. В ходе предвыборной кампании демократы возложили основную вину за кризис на правительство республиканцев, которое не соблюдало антитрестовское законодательство, не препятствовало биржевым спекуляциям.

В качестве альтернативы была предложена широкомасштабная программа мер, вошедшая в историю как новый курс. Он предусматривал введение государственного контроля над деятельностью банков и выпуском акций частными корпорациями, увеличение налогов на крупный капитал, наследство и недвижимость. Полученные средства направлялись на оказание помощи безработным, налаживание общественных работ, поддержку фермеров. Утверждалась идея социальной ответственности государства за благосостояние трудящихся. Была создана общегосударственная система помощи вдовам, сиротам, инвалидам, страхования от безработицы, пенсионного обеспечения, закреплены права трудящихся на создание профсоюзов, забастовку, принят принцип государственного посредничества в трудовых конфликтах. Впервые в истории США массовым стало профсоюзное движение.

В годы проведения «нового курса» в США начали складываться основы социально ориентированной рыночной экономики. Она подразумевает, что государство, проводя активную социальную политику в интересах большей части населения, перераспределяет доходы, помогает тем, кто в условиях свободной конкуренции на рынке труда оказался в неблагоприятном положении, снижает степень имущественного неравенства.

Рис. Ф.Д. Рузвельт беседует с фермерами в ходе избирательной кампании

Популярность Ф.Д. Рузвельта в США была исключительно велика. Проводившийся им курс был компромиссом между принципами либеральной демократии и необходимостью ограничения свободы рыночной экономики. Поэтому после кризиса 1929-1932 гг. потребность государственного вмешательства в экономику более никем не ставилась под сомнение.

2. Демократические страны Западной Европы

По пути создания основ социально ориентированной рыночной экономики продвигались Англия, Франция и государства Скандинавии. Предпосылки существенного расширения роли государства в западноевропейских странах сложились в годы Первой мировой войны. Все государства, в том числе и с демократическими традициями, были вынуждены поставить под жёсткий контроль распределение трудовых ресурсов, продовольствия, производство стратегического сырья, военной продукции.

Большое влияние на изменение политики государства в Западной Европе оказали профсоюзы и партии, стоявшие на платформе социального эгалитаризма (равенства) — социалистов и социал-демократов. Они были связаны обязательствами проведения социальных реформ со своими избирателями.

Наиболее успешной была деятельность социал-демократов в странах Скандинавии. В Швеции с середины 1930-х гг. они почти постоянно находились у власти.

Большое воздействие на изменение облика западноевропейских стран оказал кризис 1929-1932 гг. Глубина кризиса в Англии и во Франции была меньшей, чем в США, однако преодоление его последствий также потребовало чрезвычайных мер.

В экономической политике Англии и Франции 1930-х гг. было много сходного. Их правительства стремились:

• сократить ввоз (импорт), чтобы стимулировать производство в собственной стране, создать рабочие места;
• обеспечить стабильность курса валюты, предотвратить спекулятивный рост цен на продукты первой необходимости;
• поддержать отечественных товаропроизводителей за счёт расширения государственных заказов, оказания помощи банкам и предприятиям, с тем чтобы предотвратить их закрытие.

«Великий кризис» 1929-1932 гг. и последовавшая за ним депрессия нанесли сильный удар представлениям классического либерализма XIX в. о том, что в рамках рыночной экономики стихийно устанавливается баланс между спросом и предложением.

Родоначальником теории, обосновывавшей возможность регулирования рыночной экономики с целью обеспечения стабильного роста, полной занятости, повышения уровня жизни населения, принято считать английского экономиста Джона Мэйнарда Кейнса.

Разработанная им система макроэкономических показателей раскрывала взаимосвязь национального дохода, уровня капиталовложений, занятости, потребления, сбережений на уровне экономики страны, взятой в целом. Она стала основой государственного регулирования экономики в условиях демократии.

Главная идея кейнсианства применительно к социальной политике состояла в том, что она в конечном итоге выгодна для бизнеса. Его стремления к увеличению объёмов производства требовали расширения рынков сбыта продукции.

Д.М. Кейнс являлся принципиальным противником попыток переустройства общества на социалистических началах. Согласно его теории, революции — удел отсталых стран и порождаются лишениями и бедностью, которые могут быть преодолены на почве капитализма. Близкими к кейнсианским были воззрения социал-демократических партий, хотя они сохраняли свои особенности. Большинство социал-демократических партий оставались приверженцами марксистских идеалов, однако не считали проведение социалистических преобразований задачей, стоящей на повестке дня.

Большую роль в политической жизни западноевропейских стран сыграли политические силы социал-демократической ориентации. Послевоенный подъём рабочего движения впервые в истории Великобритании привёл в 1924 г. к власти лейбористскую партию, но правила она недолго. По реультатам выборов 1929 г. лейбористы вернулись к власти.

Во Франции угроза прихода к власти профашистских сил заставила коммунистов и социалистов объединиться и в 1934 г. создать Народный фронт. На выборах 1936 г. партии Народного фронта одержали убедительную победу. Правительство возглавил социалист Леон Блюм. Была установлена 40-часовая рабочая неделя, частично национализирована военная промышленность, повышены налоги на крупный капитал. Однако увеличение расходов на социальные нужды вызвало экономические трудности и привело к распаду Народного фронта уже в 1938 г.

3. Раскол социал-демократии

Зарождение конфликта в социал-демократическом движении, начавшееся с появления ревизионизма и реформизма, привело его к расколу. Это оказало огромное влияние на политическую жизнь многих стран Европы в 1920-1930-е гг.

Разногласия углубились с началом Первой мировой войны. Партии, входившие во II Интернационал, исходили из того, что трудящимся массам войны не несут ничего, кроме страданий. В 1912 г. на конгрессе в Базеле (Швейцария) II Интернационал принял резолюцию, призывавшую социал-демократию и профсоюзы ответить массовыми акциями протеста и забастовками на начало мировой войны. Однако когда спустя два года она разразилась, большинство парламентариев — социалистов и социал-демократов стран Европы проголосовали за выделение дополнительных денежных средств на военные расходы, поддержав тем самым свои правительства. Вплоть до завершения Первой мировой войны в большинстве европейских стран сторонники ревизионизма и реформизма, как правило, уживались с приверженцами радикальных, революционных взглядов в рамках одной партии. Между ними не было непреодолимого барьера.

Ситуация изменилась после войны. Под влиянием событий 1917 г. в России и обострения социальных противоречий во многих странах Европы левые, революционно настроенные социал-демократы сочли, что история даёт им шанс на воплощение их идей. В 1919 г. делегаты от 35 левых партий и фракций, собравшиеся в Москве, создали III Коммунистический интернационал (Коминтерн). При этом условия членства в нём были очень жёсткими. II Конгресс Коминтерна (Москва, 1920 г.) утвердил «21 условие» приёма в Коминтерн. Они включали требование полного разрыва с реформизмом и ревизионизмом, признание правильности взглядов В.И. Ленина и партии большевиков на империализм и неизбежность насильственной социалистической революции. Члены Коминтерна должны были принять путь Советской России в установлении диктатуры пролетариата как универсальный для всех стран.

Реформисты после разрыва с коммунистами также сохранили в своих странах большое влияние. В 1923 г. они создали Социалистический рабочий интернационал. В отличие от Коминтерна, он лишь координировал политику входивших в него социал-демократических партий, которые сохраняли свою организационную и идейную самостоятельность.

Произошёл раскол и в профсоюзном движении. В 1919 г. профсоюзы европейских стран основали Амстердамский интернационал профсоюзов. Его представители принимали участие в деятельности учреждённой в 1919 г. по инициативе США Международной организации труда (МОТ). Она была призвана содействовать устранению социальной несправедливости, улучшению условий труда во всём мире. Первым документом, принятым МОТ, была рекомендация ограничения продолжительности рабочего дня в промышленности 8 часами и установления 48-часовой рабочей недели.

В 1921 г. профсоюзные организации, разделявшие левые взгляды, при поддержке Коминтерна создали Красный интернационал профсоюзов (Профинтерн). Его цели состояли не столько в защите конкретных интересов трудящихся, сколько в поощрении социальных конфликтов и подготовке трудящихся к революционной борьбе.

4. Углубление конфликта между коммунистами и социал-демократами

В 1920-е гг. отношения между коммунистами и социал-демократами неуклонно ухудшались. Ожидания коммунистов, что революционный подъём, охвативший многие страны Европы после мировой войны 1914-1918 гг., перерастёт в «мировую революцию», не оправдались. Лидеры Коминтерна винили в этом социал-демократов. Борьба с их влиянием на рабочее движение стала рассматриваться в качестве главной задачи. Социал-демократы не оставались в долгу и подвергали жесточайшей критике деятельность Коминтерна. Увлечённые борьбой друг с другом, коммунисты и социал-демократы не обратили должного внимания на возникновение и быстрый рост фашистского движения. Коминтерн до середины 1930-х гг. не делал большой разницы между фашистами и социал-демократами, а те в свою очередь мирились с антикоммунистическими лозунгами фашистских вождей. Отрезвление наступило лишь тогда, когда лидеры и коммунистов, и социал-демокра-тов оказались в фашистских концлагерях.

5. Фашизм в Италии и Германии. Милитаризм в Японии

Идеология фашизма строилась на национализме и расизме. Расизм и расовые теории не были чем-то новым для Европы. Ещё со времени Великих географических открытий и возникновения первых колониальных империй для оправдания завоеваний власти и Церковь утверждали, что туземные жители «лишены души», приравнивая их к животным. Германский фашизм дополнил расовую теорию утверждениями о физическом и умственном превосходстве немцев, которые именовались арийцами или арийской расой, — единственными потомками древних индоиранских народов, сохранивших чистоту крови.

Итальянские и германские фашисты призывали к единству нации с целью достижения национального величия. Они утверждали, что интересы народа может выражать лишь одна политическая партия. Её лидер считался воплощением национальных устремлений, которые заключались главным образом в покорении и подчинении более слабых государств, в расширении «жизненного пространства».

Термин «фашизм» произошёл от слова «фасция». Так в Древнем Риме называли пучки прутьев с воткнутым в них топориком — атрибуты царской власти. Фасция стала главной эмблемой итальянских фашистов. Связанные вместе прутья символизировали единство, сплочённость нации. Особое место в фашистской символике занимала свастика — символ плодородия во многих древних, дохристианских верованиях. Парадные ритуалы фашистов проводились по образцу древнеримских.

В обеих странах фашисты подвергали критике имущие классы, либерально-демократическое государство, как неспособное справиться с социальными проблемами. Они обещали ликвидировать безработицу, повысить уровень жизни и уменьшить социальное неравенство. Выдвигались популистские лозунги — привлекательные для масс, заведомо неосуществимые. «Земля тому, кто её обрабатывает», — требовал лидер итальянских фашистов Бенито Муссолини, но, получив власть, так и не передал её в руки крестьян. В то же время, пропагандируя «национальную революцию», фашистские лидеры провозглашали коммунистов своим главным врагом. Из безработных, уголовников, разорившихся мелких собственников создавались штурмовые отряды, которые разгоняли митинги коммунистов, срывали организуемые ими забастовки, нападали на их лидеров. В результате та часть общества, которая опасалась радикальных перемен, в том числе имущие слои, стали воспринимать фашистов как силу, стоящую на защите закона и порядка.

Первоначально подъём фашистского движения, даже приход фашистских партий к власти в Италии и Германии, не вызвал особых опасений в остальных странах Европы. В Англии, Франции и США многие политики полагали, что фашистская идеология всего лишь предвыборная риторика, а придя к власти, фашистские партии сохранят либерально-демократический курс. Предостережения многих мыслителей и писателей об опасности фашизма недооценивались.

В итальянских фашистах и их лидере Б. Муссолини первоначально видели силу, способную вывести страну из послевоенного кризиса. Поворот к созданию тоталитарного государства в Италии начался в 1925 г. и растянулся по времени примерно на десятилетие. Под предлогом защиты социальных интересов населения были созданы корпорации, объединившие под государственным контролем предпринимателей и наёмных работников. Экономическая и политическая власть сосредоточилась в руках государства. Формально Италия осталась парламентской монархией, но значение короля и парламента, в котором были представлены члены только одной партии, свелось к нулю. Все решения принимались Большим фашистским советом во главе с Б. Муссолини. Он получил возможность издавать декреты, имеющие силу закона, сосредоточив в своих руках законодательную и исполнительную власть.

Национал-социалистическая немецкая рабочая партия (НСДАП), лидером которой стал Адольф Гитлер, возникла в 1919 г. Её путь к власти был более долгим, чем у итальянских фашистов. Только мировой экономический кризис 1929-1932 гг., больно ударивший по Германии, изменил ситуацию. Спад производства достиг 40%, резко возросла безработица, уровень зарплат наёмных работников сократился вдвое. Всё это способствовало быстрому росту влияния национал-социалистов (нацистов). Сочетая социальные, национальные и расистские лозунги, им удалось обеспечить себе массовую поддержку безработных и рабочих, боявшихся потерять работу, а также разорившихся мелких буржуа.

30 января 1933 г. А. Гитлер, как лидер партии, имевшей после выборов в 1932 г. самую крупную фракцию в рейхстаге (парламенте), стал рейхсканцлером (главой правительства).

Рис. Президент Германии П. Гиндебург и А. Гитлер

Ночью 27 февраля 1933 г. загорелось здание рейхстага, в поджоге были обвинены коммунисты. Нацисты объявили КПГ вне закона, изгнав депутатов-коммунистов из парламента. Это обеспечило НСДАП и поддерживающим её партиям центра абсолютное большинство, достаточное для предоставления правительству чрезвычайных полномочий. В итоге все партии, кроме НСДАП, были запрещены, оппозиционная пресса закрыта, немцы, не разделявшие фашистскую идеологию, отправлены в концлагеря. А. Гитлер приобрёл абсолютную власть, он стал фюрером (вождём) Германии. В стране установился политический террор. Политическая полиция — гестапо и охранная гвардия фюрера — войска СС во главе с Генрихом Гиммлером не только были готовы подавить любой протест, но и устанавливали слежку за всеми «подозрительными» немцами.

Социальная программа нацистов состояла в организации общественных работ, строительстве дорог, снижении налогов для мелких собственников. Она была выполнена, а безработица быстро ликвидирована. При этом источником средств стали меры по «ариизации» экономики — экспроприации банков и предприятий, принадлежавших неарийцам, прежде всего евреям (они составляли 1/15 численности буржуазии в Германии). Их собственность в основном переходила государству, частично передавалась германским банкирам и промышленникам.

Начала осуществляться расистская доктрина фашизма. По закону 1935 г. те, кто не мог доказать своё арийское происхождение, особенно евреи и цыгане, не считались гражданами страны и ограничивались в правах. К началу мировой войны большинство евреев, живших в Германии (около 0,5 млн человек в 1933 г.), вынуждены были покинуть страну или оказались в концлагерях.

Возникшие в 1920-1930-е гг. во многих странах фашистские движения и организации заимствовали лозунги и методы Б. Муссолини. Режимы Миклоша Хорти в Венгрии (1920-1944) и Йона Антонеску в Румынии (1940-1944) также призывали к единству нации, её величию, понимая под ним прежде всего расширение территории за счёт соседей.

Главной целью режимов А. Гитлера и Б. Муссолини стала подготовка Германии и Италии к войне за захват «жизненного пространства», то есть покорения «неполноценных рас».

Союзником европейских фашистских режимов выступила Япония. С началом Второй мировой войны в ней были распущены все политические партии, а взамен создана Ассоциация помощи трону во главе с премьер-министром. Она включала представителей крупнейших феодальных кланов, промышленников, чиновников и военных. В 1941 г. военный министр X. Тодзио стал премьер-министром, а на все ведущие должности были назначены военные. Профсоюзы заменялись обществами служения отечеству. Крупнейшие концерны «Мицуи», «Мицубиси» и другие совместно с правительством организовывали ассоциации контроля над промышленностью. Сырьё, энергоресурсы, рабочая сила распределялись централизованно. В стране велась антикоммунистическая пропаганда, насаждался милитаризм, усиливался полицейский надзор.

6. Завоевательная программа фашизма и холокост

В общем виде программа будущих завоеваний была изложена А. Гитлером в труде «Майн кампф» («Моя борьба»), впервые изданном в 1925 г., который стал настольной книгой германских фашистов. С приходом к власти нацисты стали реализовывать свои захватнические планы. В 1938 г. они осуществили «аншлюс» (оккупация) Австрии, которая стала частью Германии. В 1939 г. была захвачена Чехословакия. Чехия превратилась в протектораты Богемия и Моравия, управлявшиеся германскими губернаторами, Словакию сделали формально независимым государством. Польша, после её завоевания осенью 1939 г. как государство была уничтожена, её западные земли вошли в состав Германии. На оставшейся территории было создано генерал-губернаторство. Впоследствии, после захвата Германией Бельгии, Голландии и Франции, частью рейха стали Эльзас и Лотарингия, а также Люксембург.

На захваченных землях развернулся террор в отношении лиц, сопротивлявшихся оккупантам, и народов, которых фашисты объявили неполноценными. Ассимиляции, депортации и уничтожению по планам фашистской верхушки должны были подвергнуться славяне. Был разработан специальный генеральный план «Ост», по которому предполагалось выселить в Сибирь 65% белорусов, 75% украинцев, а русских «разгромить» как народ.

С наибольшей жестокостью фашистский режим преследовал евреев. Первоначально в оккупированных странах Европы у них отбирали всю собственность и переселяли в гетто — специально отведенные районы в городах. Евреи были обязаны носить на одежде опознавательный знак (шестиконечную звезду жёлтого цвета), им запрещалось покидать гетто без разрешения. Нарушение правил поведения, уклонение от принудительного труда каралось расстрелом.

В начале 1942 г. нацисты приступили к «окончательному решению еврейского вопроса». Это означало физическое уничтожение еврейского народа. На территории Польши были созданы лагеря смерти (Треблинка, Освенцим, Майданек и др.). В них эшелонами свозили обитателей гетто из оккупированных стран Европы, а затем направляли в газовые камеры. За 1941-1945 гг. было истреблено около 6 млн евреев. Это чудовищное преступление — попытка ликвидации целого народа получило название холокост (от греч. Holocaust — всесожжение, уничтожение огнём).

Завоевательная программа японских милитаристов была направлена на государства Азии и восточные земли СССР. Японцы выдвинули лозунг «Азия для азиатов». Они строили планы создания свободной от влияния Запада сферы взаимного процветания народов Восточной Азии под главенством Японии.

Вопросы для самопроверки

1. Каковы были цели Коминтерна? Что позволило левым груп-'wJ пам социал-демократии приобрести значительное политическое влияние?
2. Почему в 1920-е гг. отношения между коммунистами и социал-демократами ухудшались?
3. Почему возникла потребность в проведении социально ориентированной либеральной политики? В чём она проявлялась?
4. Раскройте ваше понимание теории Д. Кейнса. Как вы считаете, оправдало ли себя государственное вмешательство в экономику?
5. Почему подъём фашистского движения в Италии и Германии пришёлся на 1920-1930-е гг.? Расскажите о предпосылках его возникновения.
6. В чём суть фашистской идеологии? Назовите её характерные черты. Сравните итальянский фашизм и германский национал-социализм. Что общего в идеологии и в чём отличия?
7. Какими методами в Италии и Германии осуществлялось установление тоталитарных режимов? Какую роль в идеологии и политике нацизма играл антисемитизм? Что такое холокост? Какую участь другим народам готовил А. Гитлер и его окружение?